在如今这个信息科技技术加速发展、市场贸易全球渗透的时代,有句话说得好“谁掌握了先进的标准,谁就掌握了未来的市场”。在企业间经常能听到“一流企业做标准,二流企业做品牌,三流企业做产品”这句极具哲理的话,这是在这个经济贸易活动全球化的时代中企业发展的一个模式。这也就说明了制定标准对于一个企业的发展具有重要的意义。
按一般人对于标准申报的流程都以为第一步就是标准的起草,其实不然,在标准起草前还有两个繁琐的工序,即预阶段和立项阶段。
1. 预阶段也就是标准的提出阶段,这一阶段从标准化技术相关部门收到新的标准工作项目建议提案开始,到把新的标准工作建议上报到标准化行政主管部门(国家标准化管理委员会)为止,其中标准化技术相关部门要根据我国的基本情况和发展需求对该项新的标准工作进行分析论证,并提出相应的建议,这其中就包括:标准的结构、范围等多项内容。
2. 立项阶段,这一阶段从标准化行政主管部门收到新的标准工作项目建议开始,直到下达新的标准工作项目计划为止。这个阶段主要要求标准化行政主管部门对上报的新的标准工作项目建议统一汇总、审查、协调、确认,直至下达《国家标准制修订计划项目》。这一阶段的时间周期一般不超过3个月,主要目的是为了提出新的工作项目。
3. 然后才到标准的起草阶段。这一阶段从标准化技术相关部门收到新的工作项目计划开始,直到标准起草工作组完成标准征求意见稿结束。新的工作项目由标准化技术相关部门组织落实计划,组织项目的实施,由承担起草任务的单位负责完成。起草阶段的时间周期一般不超过10个月,主要目的是为了完成标准征求意见稿。这一阶段主要要求负责起草单位对新的标准工作的质量及技术内容进行体现和全面负责。主要按照GB1《标准化工作导则》的要求起草标准征求意见稿,同时编写“编制说明”及相关材料。主要说明新的标准工作的概况、遵循的起草规则、主要内容、各技术标准的体现、与其他标准的对比及关系以及相关单位需进行说明的其他事项等多方面内容。
4. 下一阶段,征求意见阶段。这一阶段主要内容是标准起草工作组将标准的征求意见稿发往有关部门或相关专业人士征求意见,经过收集、整理,提出汇总意见,完成标准的送审稿,征求意见阶段的周期一般不超过2个月,主要目的是为了完成标准送审稿。
5. 其次是审查阶段。自标准化技术相关部门收到起草工作组完成的标准送审稿起,经过会审或函审并出具审查意见,直到最终完成标准报批稿为止。这要求起草工作组根据会审或函审意见完成标准报批稿及相关材料。如果标准送审稿没有通过审查,则起草工作组有责完成第二稿标准送审稿并再次进行审查,且有关负责人应向相关单位提出延长或者终止该工作的申请。这一阶段的主要目的是为了完成标准的报批。
6. 再次是批准阶段。这一阶段自有关行政主管部门收到标准报批稿起,至标准化行政主管部门批准发布标准为止。有关行政主管部门对标准报批稿及报批材料进行审核,对不符合要求的,一般返回起草单位,限时解决问题后再行审核。部门审核后,由标准技术审查机构对标准进行审查,并对标准报批稿进行必要的协调和完善工作。时间一般不超过3个月。审核通过的标准报批稿,由标准化主管部门批准发布,时间一般不超过1个月。批准阶段总周期一般不超过6个月,主要目的是为了批准发布标准并提供标准出版稿。
7. 然后就到了出版阶段。这一阶段自标准出版单位收到标准出版社稿起,直到标准正式出版为止。时间周期一般不超过3个月。
8. 紧接着到了复审阶段标准实施后,需要适时进行复审,复审周期一般不超过5年。标准复审后,对不需要修改的标准可确认其继续有效;对需作修改的标准可作为修订项目申报,列入标准修订计划。对无存在必要的标准,由相关部门对该标准进行废止。
9. 最后便是废止阶段。对于已无存在必要的标准,由标准化行政主管部门予以废止。
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